中國投資論壇 - China Investment Forum

李保民(國務院國有資產監督管理委員會專職監事):堅持和完善中國特色的現代企業制度
日期:2019-11-16

我覺得很受啟發,我們現在也在學習,但今天我覺得學習的收獲是最大的,因為是跟一流一線的專家領導面對面深入交流學習。我在學習的時候是先學的公告,公告充分體現了十九屆四中全會的《決定》內容。我們學公報的時候,當時是5000多字,制度提了77次,堅持和完善提了57次,而且整個報告完全同意前面同志們的意見。整個報告突出體現了70年以后,我們如何強起來?重要的是軟實力。投資什么項目,建設什么項目,開發什么東西講的不多,更多講的社會主義制度下的治理和現代化的問題。體現了軟實力,我們要強起來現階段更多是軟實力。比如說講到制度、體制、機制、功能、作用、科學技術、治理創新、監督機制、監督機制、治理體系,黨是最高的政治領導力量。這些話語非常多,體現了減們很多政治優勢和黨的獨特優勢。還講到生命周期,健康全過程,學習型社會,這么大的報告,細節很多包括專門講楓橋經驗。這是毛澤東同志總結的,習總書記結合當今的實際又強調這個。我覺得對建設,經濟改革這70年梳理的比多,結合國企先說調整國有經濟結構,主體是企業來調。企業要完善授權委托機制,給集團公司,大集團公司要授權。最后做強做優國有經濟、國有企業、國有資本。也講到我們通過市場決定的機制要把各種要素由企業為主體進行優化配置。這就使大家更加關注要素,包括國有資本。現在國有企業數量多少,誰來管理經營控股,這些東西我不太關心,我更關心是投到這個企業的國有資本多少,結構,權益能不能維護?使大家注意這兒。

而且通過講述,企業的名稱也在發生變化,改革開放以前,80年代以前叫國營企業,86年以后叫國有企業,就是我們今天用的。現在從法律上講,我們的國有企業已經不存在了,因為我們的物權法、國資法用的國家投資的企業,引導我們一步一步關心資本、勞動力、土地、技術,這些要素如何配合好。包括考評企業對資本、土地、勞動力使用的效率。這個文件里面還有一個突出的特點,你要深化國有制度改革,要素市場決定機制也好,就是要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,馬克思主義在意識形態領域的指導地位和根本制度,旗幟鮮明的反對和抵制各種錯誤觀點。

實際上是三個大山,一是你搞職工持股說你私有化,搞自然人入股說你私有化,現在大家方案都做了,一督察做了,我交給你們了,指著國資委。你不用交我們,你有權利批。結果一問報了,說怎么批?國資委說不用批。要發展混合所有制經濟,這是攻堅戰。這是第一個問題。最近馬上召開的中央經濟工作會,職工投資入股,職工持股、自然人入股不是私有化,是多元化,國有資產流動重組國有資本的有序進退不是國有資產流失,總量一少就是減少嗎?也要旗幟鮮明的講,國有資產流動重組、國有資本的調整和布局不是國有資產的流失。第三,發展混合所有制經濟,搞股權多元化不是利益輸送。原來比如說增幅6,國有企業增幅5,人家賺了100萬,你賺了50萬,利益輸送。多元化持股,共同發展這不是利益輸送。我們喊了多少年,沒有講到位。

我學習整個《決定》,我總的感到沒有多少新名詞,但是它的新邏輯,體現出的新理念、新目標和愿景確實是非常好。我們要強起來不僅僅是掙多少錢,你有了房子,老有所養,剛才有領導一下說到,養老難,入托難,停車場難等等。我現在有一個93歲老母親,我送到寧波養老院,說交多少錢,都進不去。我的小孫女今年9月份入托,把關系找遍了進不去。上有老,下有小是我們這一代人的新時期特征。

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