中國投資論壇 - China Investment Forum

劉興義(國家開發銀行評審三局局長): 國有銀行面臨的形勢與建議
日期:2017-01-07

首先,我要說現在有些搞產業的同志罵銀行是不對。2016年央行下了很大力,用金融手段推動去產能,如鋼鐵行業出問題,不是一天兩天的事,剛才一位專家講的觀點,自己把自己的問題回答了;沒有約束,不搞技術創新,低產能擴張,追求政績。國有銀行不貸款,就去尋求高利貸,自討苦吃。問題出在自身,不能罵銀行。

國有銀行執行國家政策非常嚴格,每筆貸款都有審查、監控,但由于考核壓力,有些央企從國有銀行獲得貸款以后,不去搞實業,而是通過自己的財務公司,搞資金運作,錢生錢,這是很大問題。

現在國有銀行面臨的問題,第一,“項目荒,資產荒”。國有銀行都有指標,有任務,必須支持實體經濟。支持什么,哪些是應該支持的新興產業,7大產業很抽象,具體到項目,技術的先進性、可靠性,誰也說不清楚。比如;先進智能、機器人等等,到底有多大發展前景,國內水平跟國際多大差距,沒有人說的清。傳統的基礎設施,干了30年,大項目很少,有錢找不到好項目。第二個問題是銀行不良率上升很快,包括有些大國企,賴賬,不還錢。特別是大國企的不良資產怎么解決,財政、稅收、銀行都得幫忙,現在正在“債轉股,投貸結合”等等辦法解決問題。但帶來第三個問題。

這就是中國金融風險問題,作為銀行來講,一方面尋求不到好項目,把錢貸出去,另一方面不良資產在上升,貸的越多不良資產增的越多,怎么維持的下去?這是最大的難題。

針對上述問題,我們國開行擬準備采取幾點措施:一是,繼續支持棚戶區改造、異地搬遷、水利等基礎設施建設,這些領域既是民生,也關系到經濟長期發展。二是結合城鎮化推進,開辟投資新領域,包括養老、醫療這些領域加大投入。三是繼續支持裝備制造業升級換代,包括軍工、軍民結合等產業項目。四是繼續支持‘一路一帶’有關項目,支持有關企業走出去。五是繼續加大扶貧攻堅。六是支持科技創興,培養新型經濟業態。

2017年總體經濟形勢判斷,我們認為要樂觀一點,雖然國際形勢不確定性比較大,但從國內的經濟情況來看,基本上就是L型平下來,能夠穩住,有些領域開始回升,最近我跑了好幾個省,看到很大希望,一是央企中央會議后行動很快,很多央企都到地方搶項目,開始干,特別是財政部網上掛的PPP項目和發改委網上掛的PPP項目。所有央企積極性很高,我們判斷這些領域是2017年經濟增長的主導力量。二是地方政府換屆以后,要迎接十九大召開,這些領導很有干勁,懶政的情況會很少。另外有一些新興業態,包括我們所說的智能制造、裝備制造業改造,包括因特網領域的這些新興業態顯示出來的活力。這對經濟帶來一些新增長。在“走出去”這一塊,隨著中國的國際地位提高,我們2017年“走出去”這一塊還會有大增長。

現在國際形勢比較復雜,從我們掌握情況來看,有些過分解讀了美國新總統。每次美國總統選舉都胡說八道,真正坐到位置以后,要考慮坐不坐得住問題。選舉時的說話基本上不算數。美國三權分立制度對總統制約很大。如果特朗普做的過分,美國人就會把他干掉。特朗普是生意人,最終不能搞賠本買賣,還得跟中國談,我們要有信心。總之,展望2017年,雖然有很多困難、很多問題,我們覺得總體上,國家現在的把控能力和實力情況,要比過去強的多,很有信心。

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