中國投資論壇 - China Investment Forum

楊宜勇(國家發改委社會發展研究所所長): 中國進入適應經濟新常態的實質階段
日期:2017-01-07

一,只有認識新常態,才能適應新常態;只有把握新常態,才能引領新常態

當前,我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。中國經濟發展已經進入新常態,向形態更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化,這是我們做好經濟工作的出發點。當前我國發展正面臨從未有過的困難和挑戰,也面臨從未有過的重大歷史機遇,我們既要正視困難、迎接挑戰,又要抓住機遇、化危為機。基于經濟發展進入新常態的重大判斷,未來發展要想一帆風順,必須把認識、把握、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。要深刻認識我國經濟發展新特點新要求,著力解決制約經濟持續健康發展的重大問題。

適應把握引領經濟發展新常態,必須堅持以提高發展質量和效益為中心,必須堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路和政策體系,必須把轉方式調結構放到更加重要位置,更加扎實地推進經濟發展,更加堅定地深化改革開放,更加充分地激發創造活力,更加有效地維護公平正義,更加有力地保障和改善民生,促進經濟社會平穩健康發展。

二,適應新常態必須貫徹五大發展理念,必須進一步深化供給側結構性改革

五大發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。創新發展是動力,協調發展是方法,綠色發展是方向,開放發展是戰略,共享發展是歸宿,“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念,同引領我國經濟發展新常態相適應,同實現“十三五”時期全面建成小康社會新的目標要求相契合,同人民群眾熱切期盼在發展中有更多獲得感的新期待相呼應。

我們必須以供給側結構性改革推動經濟新常態發展。所謂供給側結構性改革,就是要從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。

三,適應新常態必須始終把握穩中求進的總基調

當前我國經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好。明年我們要繼續堅持穩中求進工作總基調,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。保持經濟運行在合理區間7.0%-6.5%。一方面,穩是主基調,引領經濟發展新常態,深化供給側結構性改革,需要穩定的宏觀環境;另一方面,穩是大局,在穩的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發有為,確保結構調整特別是動能轉換不斷進展、有所突破。

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